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中国将把2亿多城镇非就业居民纳入"全民医保"
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 医药卫生健康新闻) 2007-07-24
    据新华社报道,继城镇职工基本医疗保险制度覆盖1亿6千多万人、新型农村合作医疗制度覆盖7亿多农民之后,中国正着手构建覆盖2亿多城镇非就业居民的城镇居民基本医疗保险制度。  (www.chinesewings.com)

    劳动保障部部长田成平说:“这些制度构成中国覆盖城乡的基本医疗保障体系,并将进一步促进医疗改革。”三网合一,“人人享有医疗保障”的目标变得不再遥远。 

    7月23日至24日,国务院在北京召开全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议。温家宝说,目前中国经济持续快速发展,财政收入增加较快,建立城镇居民基本医疗保险制度条件基本具备,时机已经成熟。 

    此前,中国国务院在各地已经3次召开座谈会征求意见;7月21日,温家宝专门利用周末时间,到北京市社区就城镇居民医疗保险工作进行调研。 

    根据规划,中国将在2010年全面推行城镇居民基本医疗保险。为实现这一目标,国务院在全国范围内确定首批79个试点城市,并明确要求在9月底前出台实施方案并正式启动,明年1月份提出2008年扩大试点的计划。 

    一些省区市先行一步,制定了实现城镇居民基本医疗保险全覆盖的“时间表”。北京是明年,江西计划两年完成,安徽是三年,江苏则是今年10月1日前。 

    “人人享有医疗保障”是中共十六届六中全会提出的奋斗目标。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,要完善城镇职工基本医疗保险,建立以大病统筹为主的的城镇居民医疗保险,发展社会医疗救助。 

    劳动和社会保障部副部长胡晓义说,目前,中国城镇中仍有2亿多非就业居民没有基本医疗制度保障,主要是城镇学生、儿童、无固定收入的老年人、未就业的残疾人等。“看病难、看病贵”问题在这些人中不同程度地存在。 

    财政实力的快速增长为中国加快构建“全民医保网”奠定了坚实基础。财政部部长金人庆23日表示,上半年全国财政收入继续保持较快增长,总额突破2.6万亿元,同比增长30.6%。 

    根据一些试点城市的经验,城镇居民基本医疗保险重点用于居民的住院和门诊大病医疗支出。一些有条件的地区逐步试行门诊医疗费用统筹。 

    城镇居民组织化程度低、情况复杂。四川省副省长张作哈认为,在工作任务十分繁重的情况下,需要进一步加强经办机构的建设,还要进一步加强基层劳动保障社区平台建设。 

    温家宝强调,建立城镇居民基本医疗保险制度是一项复杂而艰巨的任务,必须加强领导,明确责任,精心组织,周密部署,抓好落实。 

    作为城镇居民基本医疗保险试点城市,安徽省马鞍山市市长姚玉舟说:“我们宁肯缓一缓其他工程和楼堂馆所建设,也要先把这件惠及民生的大事抓好。”
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