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美国财政部将提出70年来最大规模金管机制修正计划
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美国财政部长盖特纳 (Timothy Geithner) 与白宫经济顾问桑莫斯 (Lawrence Summers) 周一于媒体上,联合公布提振美国金融监管体系计划蓝图,这将会美国政府自 1930 年代以来,最大规模的金融市场监管机制修整行动。 (www.chinesewings.com)
 
盖特纳与桑莫斯在周一出刊的《华盛顿邮报》中,揭露政府计划的 5 项大纲,终极目标让美国金管机制扩及全球。尽管他们并未说明宣布计划细节的确切时间,但多家媒体指称将会在本周三,之后并将迅速交付国会审查。盖特纳也预定周四出席参众两院的听证会,接受议员质询。

根据计划,首先政府将对国内规模最大及彼此间关系最密切的几家金融机构,施行严厉的资金及流动性要求。所有一旦倒闭便可能威胁金融稳定的大型机构,必需受到联准会 (Fed) 的监督。

其次,政府将设立“金管单位协会”,以扩大整体监管体系的联合责任。

这 2 位美国最高金融事务顾问指出,由于常规银行系统以外的金融活动过度扩张,例如丛生的资产担保证券,导致“放贷标准受到腐蚀,正是造成 (金融) 市场瓦解及加深房市崩盘的原因”。

有鉴于此,他们表示政府将针对未来资产担保证券发行,强制设立新的呈报要求,同时降低投资人及金管单位对于债信评级机构的倚赖。

此外,政府也将要求证券化的发起商、赞助商及经纪商,其自身财务必需针对该行动维持一定的涉入比率。

根据新计划,称为衍生性商品的各类金融投资工具,也将纳入金管限制范围,其交易员将受政府监督,“金管单位将获准加强规范,来对抗炒作及滥用行为”。

考量到“次级房贷对于消费者的保护脆弱,必需为金融危机爆发背负相当大的责任”,盖特纳和桑莫斯提出,政府将让整体金管机制对消费者及投资人,提供更强健的保护网。

政府计划还包括因应未来金融危机的防范行动。他们表示,政府将备有广泛的权力及“一解决机制”,在“任何金融控股公司一旦倒闭后,规模可能影响金融体系稳定”的情况发生之前,预先介入防止。

他们补充,尽管当局只会在特殊的情况下才会介入,但这将有助确保政府不再受限于只有拯救纾困或放任破产二个选项。

最后,美国政府计划与国际伙伴合作,创建国际金管标准,以符合全球化的实务需求。

二人在文中抱怨当前美国金融监督体系“布满漏洞、软弱及管辖权重叠等问题,呈现的金融风险概念也已过时”,而现在“正是采取行动的时候”。
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