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欧美多国收紧移民政策
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  从美国到英国、加拿大再到澳大利亚,世界几个主要移民大国近期都对移民政策进行了调整。打击非法移民、提高移民门槛,“紧缩”成为这些国家改革的核心。 (www.chinesewings.com)

  据北京青年报报道,当移民“紧缩”浪潮袭来之时,这对于一些中国人来说,是否意味着移民海外变得更加艰难?风险更大?在各国把低技能申请者推出门外之时,又会对哪类移民抛出橄榄枝呢?

  多国调整移民政策 “紧”字当头

  7月1日,美国总统奥巴马发表了上任以来首次针对移民改革的演讲。在华盛顿美利坚大学,奥巴马直言,当前的移民系统存在“重大疏漏”,应该改革。

  作为世界最大的移民国家,美国近年来被移民问题困扰。现行的移民法制定于1952年,虽几经修订,但已不能适应现在的社会发展。一方面,在合法移民不断增长的同时,非法移民已近1200万;另一方面,美国各州拥有独立司法行政权,难以统一管理移民问题。前不久,美国亚利桑那州通过“史上最严苛”的移民法案就引发了争议。美国司法部已于本月6日起诉该州违宪,对各州自行制定法律的做法“叫停”。

  “这显示了奥巴马政府希望把移民改革的权力收归联邦。”美国资深律师黄晓夫对本报记者说,美国要谨慎处理非法移民问题,同时受经济危机影响要保护本国就业,所以奥巴马的移民政策可能比布什时代还要紧缩。

  不只是美国。近一段时间以来,加拿大、英国、澳大利亚等国家纷纷调整移民政策,关键词都是“紧缩”。

  6月25日,加拿大宣布,将对投资移民“涨价”,要求投资额翻倍。紧接着,加拿大又对技术移民进行了大刀阔斧地改革,将技术移民的职业列表大幅度压缩,还要求申请人提供英语成绩。

  英国则推出了限制移民人数的政策。6月28日,英国内政大臣特雷莎·梅宣布,将对非欧盟国家的高技术移民配额进行限制。即日起至2011年4月,非欧盟国家的高技术移民人数将限制在24100人,比去年减少5%。英国新政府表示,采取这一措施,目标是把移民净增人数降低到上世纪数以万计的水平,而不是现在的数以十万计的水平。

  传统的移民大国澳大利亚也对移民政策进行了重大改革。从7月1日起,新的技术移民职业列表正式生效,这意味着国际留学生已不能指望通过厨师、护士等专业,就自动转成澳洲永久居民。

  低技能移民遭遇“寒流”
 
  以澳大利亚为例,澳大利亚国家统计局数据显示,中国移民人数占全澳亚洲移民的62%和全球移民的38%。从1988年到2008年,来自中国的技术移民人数增长迅速,翻了近6倍,达到31万人。

  过去,澳大利亚技术移民政策较为宽松,护士、西点师、美发师等都在移民职业列表上。因此很多国际留学生把职业教育培训学校当成是技术移民的“跳板”。但从去年以来,澳大利亚对技术移民政策做出一系列调整,新政对移民英语水平要求更高,选择的技术移民专业更具针对性,凭借烹饪、理发等较低技能申请澳永久居留权的人将很难通过审核。

  加拿大技术移民改革被业内人士称之为“惊天动地”,甚至有移民专家认为,这可能将导致联邦技术移民退出加拿大主要移民类别的舞台。

  自2008年加拿大把技术移民职业类别锐减到38类后,今年6月26日调整为只有29个类别可以申请,而且被剔除的大多是中国人申请较多的,比如会计、IT工程师、大学教师等。和中联合投资咨询公司的移民专家景霁告诉记者,现有的29项专业基本上集中在英文好的技术工人,如电工、焊工等。

  投资移民越来越受青睐

  当技术移民之路越走越窄之时,另外一种移民却越来越备受青睐:投资移民。不断增长的中国富裕阶层,成为了这一轮争夺战的重点对象。

  美国针对投资移民推出的EB-5类签证,最低投资只需要50万美元,就有资格申请绿卡。景霁注意到,奥巴马自上台后,便对投资移民奉行鼓励和支持的态度。在各国富豪之中,美国尤其看好中国“财神”。

  据统计,2009年财政年度获批的EB-5类签证移民总数为4218人,数量几乎是上一财政年度三倍。而拿到这类签证的中国人达到了1099人,高居榜首。在2007年,只有不到300名中国人拿到了EB-5类签证。

  对长期把移民当做基本国策的加拿大来说,投资移民占有重要地位。根据加拿大“分析集团”的研究者今年发布的一份报告,投资移民每年为加拿大经济带来大约20亿加元的贡献。而加拿大投资移民最大来源国是中国,占所有投资移民的53%。
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