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英国或提高配偶移民门槛
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    英国移民新法细则提高了配偶移民的语言门槛,这势必会影响到许多在英国工作的华人的生存权和婚姻家庭的幸福,尤其是工作强度大,工时长,英文能力有限的中餐馆打工者。  (www.chinesewings.com)

    英国边境署在2009年8月初公布了《赚得居留权:公民权计分制细则》的征询草案(以下简称“新法细则”),其中要求移民配偶申请结婚签证时加测基础英文,并且在两年结婚签证到期之后,要经过评分并通过英语考试,转为见习公民,并通过至少三年的“见习”,才有可能获得永久居留权。 

    据不完全统计,在中餐馆打工的华人年龄一般在25到40岁之间,男性居多,其中持大中专文凭者占大多数。他们只身在海外打拼,有些人挣够了钱回国,有的则希望进一步申请永久居留权。他们中尚未成家的年轻人,在英国本地寻找生活伴侣本来就十分困难,而加设语言限制又会让他们择偶的选择面更为狭窄。 

    2008年7月之前,配偶的结婚签证仅要求双方合法注册结婚,夫妻双方中一方已经定居英国,取得永居或者英籍;双方有永远居住在一起的意愿;在申领结婚签证之前双方已经互相认识。在申领结婚签时对配偶的英文水平没有要求,另外两年结婚签到期之后可以申领永居,而且无需通过Life in UK的考试。 

    如果新政细则得以实施,对配偶的英文能力提高要求,不但会限制一些已婚移民与家人团聚,或是家属来英之后难以获得居留身份,也使一些未婚移民在择偶上斟酌再三。 

    在伦敦三区一家餐馆厨房打工的何先生今年23岁,来英国4年。他告诉记者,在华社餐饮业中,丈夫在国外赚钱打工,妻子在国内带孩子的现象十分普遍,而未婚的大厨,又苦于没有时间,没有条件找合适的对象。“我们餐饮业流传这么一句话,‘上班炉头,下班枕头’,一年只有圣诞节的九天假期,每天工作十个小时,除了赚钱之外很少想别的事情。” 

    何先生表示,按照自己福清老家的风俗,娶老婆需要三万英镑的聘礼,家人通过各种渠道为他介绍来英国打工的女孩,但是家乡过来的女孩子“不是嫁香港人就是嫁英国人”。当被问到如果加设英文限制会不会影响将来结婚的打算,他说现在还是以事业为重,结婚的事情想的很少。 

    26岁的郑先生目前在外卖店接订餐电话,他表示大部分在餐饮业打工的不懂英文或者仅知道最基本的英文,“我们英文不好,那肯定也教不会老婆英文。”他表示新政策对华埠底层的打工者影响最大,“政府限制配偶英文水平,英文这个又不是一天两天就能学好的。” 

    从事进出口贸易的李先生则赞成对配偶加设英文测试,他表示对配偶英文要求的提高确实会影响到一些华人移民的择偶,但是从长远来说,语言限制还是会促进华埠的发展。“对文化程度比较低的人,英文确实是个问题。但是移民到一个国家就需要懂这个国家的语言,不懂英文没法在这里生活。无论是政治上、经济上,如果我们要和其他少数族裔竞争,都必须懂英文。” 

    多年从事移民法律事务的陈运忠律师表示,新细则对移民的英文能力与文化水平都做了更高的要求,这也会极大改变华人社区移民的结构,使得合法来英,并最后取得居留身份的人,文化水平较高,难以屈身从事餐饮业高强度、长时间的体力劳动。这就限制了华人餐饮业合法引入补充的劳动力,使餐饮业面临后继无人的尴尬局面,动荡英国华埠的根基产业。

    他表示政府增加了语言限制,还会让不法分子有更多的可乘之机,因此必然滋生出打着相应旗号进行语言培训的不良中介和相关机构。“目前所能够做的就是不断争取让政府把语言限制放到最低。我们并不是说英文对移民就不重要,但是对移民的英文能力的要求必须符合实际,要有一个度。过高的英文水平限制对于我们这样母语是非英语国家的移民是非常不公平的。” 

    近日由英国独立学术调查机构ESRO出台的一份华人移民研究报告《移民、整合与融入——伦敦华埠新移民》中就指出,初来英国,尚未扎根的华人在海外常常“寂寞难耐”。想家、朋友圈子有限、感情生活贫乏以及缺少亲密的爱人是移民们感到孤独寂寞最直接的四个原因。 

    在调查中他们也发现移民长期与配偶分隔两地,是促使色情业蓬勃发展的重要原因。据不完全统计,仅伦敦就有一千多家华人按摩院。目前全英至少有三千名华裔女性从事此行业,集中于伦敦,伯明翰等城市。也有人与异性维持着非婚性关系,有些华人妇女甚至同时被多人包养。 

    除了色情业,在伦敦的唐人街,赌业的兴盛是其他任何行业都难以企及的。这些地方也通常是治安的难点,华人如果出了问题也鲜有人向警局报告,主要是担心语言表达不清,以及警方可能在处理案件上有种族歧视。 

    目前,《赚得居留权:公民权计分制细则》草案已经于去年10月26日结束了为期十二周的意见征询阶段,相应的政府回应文件尚未在内政部网站上公布。
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