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冰岛总统否决“还债法案” 英国、荷兰等国强烈不满
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    冰岛总统奥拉维尔·拉格纳·格里姆松5日否决一项向英国、荷兰赔偿冰岛银行破产造成损失的法案,宣布将通过全民公决方式决定法案是否应该生效。  (www.chinesewings.com)

    格里姆松的决定引起英荷政府强烈不满,两国要求冰岛履行承诺,赔偿损失。 

    一些分析人士认为,冰岛经济在全球金融危机中遭重挫,亟需国际援助。而格里姆松此举可能影响国际货币基金组织及其他国家对冰岛的援助计划,还可能对冰岛申请加入欧洲联盟产生负面影响。      

  总统否决 

    格里姆松5日发表电视讲话说,他决定不签署议会上月通过的赔偿法案,将根据冰岛宪法的有关条款举行全民公决,把决定权交给冰岛民众。 

    “全民参与最终决定是达成成功解决方案、和解与复苏的先决条件,”他说。 

    冰岛政府2008年10月接管因金融危机陷入困境的国内第二大银行Landsbanki,但无力支付英国、荷兰储户在这家银行旗下冰储银行中的超过50亿美元存款,英荷政府不得不自掏腰包救助储户,随后要求冰岛赔偿损失。 

    冰岛议会去年12月底以微弱优势通过一项法案,同意政府向英荷赔偿54亿美元,但法案需要格里姆松签署才能生效。 

    冰岛宪法规定,假如总统否决一项法案,将就这项法案举行全民公决。格里姆松承诺将尽快举行全民公决,但没有宣布具体日期。 

    格里姆松说,他否决赔偿法案的依据是大多数冰岛人反对这项法案。 

    冰岛共有约24万名选民,其中四分之一联名向格里姆松递交请愿书,反对赔偿法案并请求举行全民公决。“民调结果显示,绝大多数民众持相同观点,”格里姆松说。
 
    不少冰岛人认为,冰岛银行业自己犯错陷入困境,政府也需要为监管不力负责,但这不应由纳税人埋单。赔偿协议将给民众带来沉重负担,相当于每个冰岛人背负1.8万美元债务。   

  总理失望 

    “我们对总统的决定感到失望,”冰岛总理约翰娜·西于尔扎多蒂说。她的政府一直致力寻求就赔偿损失一事与英荷达成协议,就此事与两国举行多轮磋商。三方去年10月签署协议,冰岛将从2016年起分批向英国和荷兰赔偿损失。 

    西于尔扎多蒂说,冰岛与英荷签署的赔偿协议是复苏冰岛经济策略“重要组成部分”。她同时质疑总统是否有权做出这样的决定,“总统使用他的权利将这样一项议题交由全民公决,这在宪法和政治层面上是否正确存在争议”。 

    尽管如此,她仍表示冰岛政府将为公投做准备。 

    冰岛此前只出现过一次总统否决法案的情况,同样发生在格里姆松任职期间。他2004年否决一项有关控制媒体的法案。 

    西于尔扎多蒂说,格里姆松的决定可能影响国际货币基金组织及其他北欧国家对冰岛的援助计划。 

    冰岛是较早遭到全球金融危机打击的国家之一,货币克朗大幅贬值,失业率上升,银行业陷入困境,国家一度面临“破产”。国际货币基金组织2008年11月决定向冰岛提供援助。国际货币基金组织将于本月晚些时候对援助计划实施评估。一些分析人士认为,格里姆松的决定可能对援助计划造成影响。 

    “你不可能在3天内举行全民公决,这个议题相当紧迫。国际货币基金组织将暂停所有援助,直至公投决定赔偿法案生效,”丹麦银行分析师拉尔斯·克里斯滕森说。 

    路透社援引一名芬兰官员的话报道,芬兰等北欧国家可能决定推迟向冰岛提供18亿欧元(约合26亿美元)贷款的援助计划。 

  英荷不满 

    格里姆松否决赔偿法案引发英荷政府强烈不满,两国要求冰岛政府对法案未获通过给出解释,同时履行承诺,赔偿损失。 

    “我们感到极度失望,”荷兰财政部发言人吕德·斯洛特博姆告诉法新社记者,“荷兰坚持认为冰岛有义务偿还这些钱……冰储银行一事缺乏解决方案无法让人接受。” 

    英国财政部高级官员保罗·迈纳斯说,假如冰岛民众在全民公决中否决赔偿法案,“意味着他们不愿意作为国际金融体系的一份子”。 

    英国财政大臣阿利斯泰尔·达林此前警告说,冰岛不履行赔偿协议将使事情“变得更加难以解决”。 

    美联社分析认为,冰岛眼下正在申请加入欧盟,格里姆松此次否决赔偿法案可能会影响相关进程,因为英国和荷兰对入盟问题拥有否决权。 

    格里姆松本人也承认让冰岛经济复苏是“十万火急的事”,与其他国家及国际组织的合作在这一方面有重要影响。但他坚持认为赔偿英荷政府损失一事应交由全体冰岛人投票决定。 

    “冰岛人民必须确信,应该由他们来决定未来的方向,”他说。
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