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欧美关系回暖仍难掩分歧
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 国际新闻
    据新华网报道,欧美峰会5日在欧盟轮值主席国捷克首都布拉格落幕。从伦敦金融峰会到北约峰会,再到欧美峰会,欧美主要领导人连续进行了“密切接触”。深受布什“单边主义”政策影响的欧美关系出现了回暖迹象。尽管如此,欧美在一些问题上分歧依旧明显,欧美关系将在合作与利益纠葛的格局中前行。 (www.chinesewings.com)

    重塑关系 

    奥巴马上台以来,美国政府对欧政策出现了一些积极变化,更多地强调了加强欧美合作的重要性,承认欧盟在一些领域的领导作用。从2月的慕尼黑安全会议,到此次欧美峰会,美方都摆出了“倾听者”的姿态,赢得了欧盟的好感。 

    双方对本次欧美峰会均异常重视,并寄予厚望。欧盟所有成员国的领导人全部出席,这在历次欧美峰会中并不多见。 

    欧美双方明确表示,双方需要发展强劲的跨大西洋关系。欧盟认为,美国新政府上台为欧美关系带来了新的动力,奥巴马欧洲之行对开创欧美关系新局面十分重要。欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克说,奥巴马访欧标志着欧美关系“上了新台阶”。 

    奥巴马在北约峰会期间承认,美欧关系在过去几年迷失了方向。他表示,美国将会成为一个“更好的合作伙伴”,但美国不能独自面对21世纪的挑战,欧洲离开美国同样也不能面对这些挑战,美欧应该一起为共同面对的问题寻找解决之道。 

    在欧美峰会上,欧美在联手应对金融危机、气候变化、能源安全以及在阿富汗、伊朗、中东、反恐等问题上达成了诸多共识。 

    归根结底,作为实力最为强大的两股发达势力,欧美在价值观上的趋同是双方密切合作的基础。面对金融危机和日益严峻的国际安全局势,欧美必须加强合作。正如奥巴马所说,在当前金融危机笼罩全球之际,如果没有协调一致的行动,大家将会“集体失败”。 

    分歧犹存 

    在看似一团和气的峰会上,双方分歧最明显的是土耳其加入欧盟的问题。土耳其是美国的重要盟友,奥巴马明确表示美国支持土入盟,并敦促欧盟早日对其敞开大门。 

    但法国总统萨科齐当即表示坚决反对,称欧盟与土耳其之间仅限于盟友关系,相信欧盟多数成员国也对土入盟持反对意见。德国总理默克尔同样反应冷淡,她虽未明确反对,但认为欧盟内部在此问题上分歧较大。 

    在阿富汗问题上,奥巴马政府希望欧盟发挥更大作用,明确希望欧盟国家向阿增兵,但欧盟主要国家在这一问题上态度并不积极。 

    面对由美国人发起或主导的伊拉克、阿富汗战争以及反恐斗争,欧盟各国政府在增兵等敏感问题上,需要更多地考虑国内民众的感情及其对政局的影响,更愿意在人道主义和民事方面做文章。奥巴马政府一心期待欧洲盟友向阿富汗增派长期作战部队的愿望并未真正实现。 

    在气候变化问题上,奥巴马发出了美国欲在全球扮演“领袖”角色的豪言。但欧盟认为,尽管奥巴马在此问题上的态度比布什更为积极,但美方尚未拿出具有建设性的减排方案和承诺。欧盟坚持认为自己在该问题上发挥着主导作用,并制定了雄心勃勃的减排计划。 

    此外,在是否接纳关塔那摩监狱囚犯问题上,奥巴马空手而归。欧盟国家在此问题上尚未形成最终方案,与美方存在分歧。 

    和音难奏 

    欧美双方都已表现出改善关系的极大诚意,但双边关系能否真正“上新台阶”则很难说。 

    分析人士认为,欧美关系的新气象“形式大于内容”,并无多少实质上的改变,但美方对欧盟提出了更高的要价。 

    在当前金融危机肆虐、国际安全局势不稳之际,美方希望与欧盟加强合作,其实质是要求欧盟承担更大的责任。奥巴马说,不能指望美国独自承担维护国际安全的职责,明确希望欧盟在阿富汗和反恐等问题上发挥作用,要求欧盟国家在接纳关塔那摩监狱囚犯问题上早做决定。 

    由于美国是唯一的超级大国,欧美关系本质上很难对等。但是,对外,由27国组成的欧盟经济力量已今非昔比,希望在世界政治舞台上扮演重要角色;内部,欧盟又有多元利益制约,难以完全协调和美国的步调。可以预料,双方今后在国际事务上迈出不谐步伐依旧难免。
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