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移民融入事关德国未来
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 国际新闻) 2008-07-13
虽然德国官方从未正式承认过,但德国是一个移民国家却早已是不争的事实。正是这种现实与政治的脱节,使得外来移民在融入德国社会方面遇到了种种问题。现在,政治家们似乎已经意识到了这一点,几乎所有政党都承诺,将改变融入政策领域以往僵化的做法。于是,各个政党争相出台旨在帮助外来移民融入德国社会的建议。一年前,政府甚至还精心制定了一份外来移民融入德国社会的计划,那么,收效究竟如何呢? (www.chinesewings.com)

德国从来不曾像现在这样大谈特谈外来移民融入社会的问题。每年举行一次有总理参加的融入问题峰会,其间还会举办同样有总理参加的一系列融入政策对话。总理府专门增设了一名负责移民事务的官员,此外,还出台了篇幅长达200多页的外来移民融入德国社会的计划书。看来,帮助外来移民融入德国社会已经成了德国政府的施政要点之一。种种迹象显示,德国政府恨不得一下子就能够填补过去几十年来在社会融合方面形成的空白。外来移民已成为德国社会一个不容忽视的组成部分,每五个人当中,就有一个人有外来移民背景,而且这一比例仍在不断上升。外来移民的生育率也要远远高于德国原有居民。一年前才迟迟推出的移民融合计划终于意识到,移民问题是关系到德国未来的重大议题,政府希望动员全部国力来加以应对。尤其值得称道的是,外来移民也被呼吁参与共同努力。

然而,这份计划的不足之处也是比比皆是。计划中虽然罗列了种种宏伟的目标,但除了个别目标之外,其余大多数都暗藏着太多不可预测的因素,因为这些目标没有经得起考验的事实和数据作为基础。尽管如此,今年秋季,仍将就计划的兑现情况作出总结。德国总理默克尔前不久承诺,绝不会在融入外来移民的问题上自欺欺人。前不久,德国内阁就检验移民融合情况制定了详细的参考指标,从蛀牙防护,到住房情况,直至大众传媒的影响,内容可谓包罗万象。总而言之,人们有理由期望,以严谨著称的德国人在社会融合方面也会一丝不苟,每年用于移民融合的七亿五千万欧元专项拨款,也能被用到切实需要的地方,而不会像人们此前担忧的那样,被无谓的挥霍。

的确,在社会融合的问题上急需的正是资金。众所周知,在移民的德语能力,学校教育以及职业培训方面仍然存在着很多的问题。目前已经启动的幼儿园投资计划就是一个很好的举措,因为,它可以帮助移民儿童从小打好德语基础,从而在随后的中小学教育中拥有同德国儿童同样的机会。除此之外,政府还应在教育,警察以及行政管理部门聘用更多具有移民背景的人士。而电视台聘用移民担当主持人,不仅能使节目变得更加多姿多彩,而且,还能更好的反映德国社会的现状。

至于德国政府是否真的能够通过这些举措改善外来移民的未来处境,甚至真正赢得移民的心,还是很值得怀疑的,因为,政府还是不肯放弃许多迄今为止的教条。比如,默克尔总理所属的基民盟拒绝接受非欧盟移民拥有双重国籍。殊不知当今世界,多重国籍早已成为一种趋势。而受基民盟这种固执立场所困扰的恰恰是德国最大的外来移民群体,即土耳其人。那种要求土耳其移民后代在年满十八岁时,必须在德国或土耳其国籍之间作出抉择的想法,显然是同全球化发展趋势格格不入的。
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