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西班牙移民政策无缩紧迹象 近千名华人获居留
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 国际新闻) 2008-04-12
  据中新网引述西班牙《华新报》报道,据悉,自2007年4月份始,有近三千名无合法身份的中国移民向西班牙劳工部递交扎根居留申请,并逐月呈递增趋势,目前马德里地方劳工部已经对2007年12月30日之前递交的申请做出批复。据相关人士介绍,马德里地区已经有40%的申请材料得到地方劳工部的回应,获批率达85%以上。也就是说在过去数月中,有近千名中国移民通过扎根途径获得西班牙合法居留。 (www.chinesewings.com)

  大选之后没有大赦 扎根居留法案同样给移民机会

  2007年年底,西班牙华人社圈盛传,不论哪个政党在2008年大选之中获胜,所组阁之后的政府都将缩紧移民政策,移民法将做大幅修改,其中非法移民最为关注的扎根居留法案(根据西班牙现行移民法规定“凡在西班牙居住满三年的外来移民均可向相关部门递交扎根居留申请。”)将很有可能被取消,或者门槛被提高。一时间,旅西华侨华人喜忧参半,忐忑不安翘首盼望着大选结果。

  3月9日大选结果尘埃落定,萨帕特罗继续组阁。然而,首相府并没有传出众人所期盼的大赦的消息,不过值得欣慰的是,大量申请扎根居留的移民相继接到劳工部的批准信。据了解,中国移民递交的申请获批的几率达到85%以上,而2005年大赦,中国移民递交的申请有40%遭到拒绝。有资深人士认为,这些得益于政府放宽扎根居留尺度,眼下扎根居留给非法移民的机会不亚于大赦。

  数万名无合法身份的中国移民等待扎根居留机会 

  西班牙宽松人性化的移民政策,使得大量非法移民对之趋之若骛,2005年西班牙即将大赦的消息传出之后,东欧、中国以及第三世界国家的移民纷纷从本土或者欧洲周边国家涌入西班牙。据官方数据显示,在2005年西班牙大赦期间,有100余万非法移民向西班牙劳工部递交大赦的申请。其中,递交申请的中国移民人数为5.6万名左右,但是有40%的申请遭到拒绝。可推算仅2005年大赦“遗留”下来的,有案可查的中国非法移民就有2.2万人。当然该数据还不包含当时因条件没达到要求,没有递交申请的人员数量。

  2007年下半年,西班牙再次出现中国移民涌入高潮。据消息人士透露,2007年8月份至今,进入西班牙境内的中国移民,光是福建籍人士就至少有6000人以上。据西班牙政府网站资料显示,截至2007年12月,官方户籍登记在册的中国移民有16万人左右,其中持有合法居留的11.98万人,那么有户籍登记的而无合法身份的中国移民应该是4万余人。

  自2007年下半年始 有近千名中国移民通过扎根途径获得合法身份

  申请扎根居留分为两个步骤,首先申请人必须持可证明在西班牙居住满3年的有效时间证明,参加户籍登记所在地政府部门所组织的面试会。所谓的面试会主要是接受官方人员简单的西语问话,测试申请人的西语水平是否足以应付西班牙最起码的生活、起居之用。负责面试的工作人员觉得合格了,相关部门便会给申请人颁发融入证明。持有融入证明之后,方可向地方劳工部递交扎根居留申请材料。

  中国移民由于语言上的障碍以及对西班牙政府部门办事程序的生疏,往往将申请事务委托自己所信任的华人事务所,这样可以在办理融入证明、准备所递交材料的过程得到有效的指导,起到事半功倍、提供获批几率的效用,当然需要向事务所交纳一定的费用。

  记者在采访中了解到,马德里多丽华人事务所在代理申请扎根居留这项事务上,赢得众人良好口碑。据悉,该事务所至2007年4月以来,先后接受600余件中国移民所委托的办理扎根居留申请业务,依照政府的批复进度,2007年12月之前递交的申请均已得到回复,从目前的业绩显示,委托人申请的获批率为95%。

  西班牙需要外来移民解决其人口老化和劳动力不足问题,外来移民的的确确为西班牙经济和社会发展做出了巨大贡献。据相关资料显示,西班牙近10年来的经济发展,外来移民的贡献率至少为30%,如果计算近5年的发展,外来移民的贡献率至少为50%。外来移民为西班牙缴纳的税收和社保资金,大大超过他们所得到的福利,仅2005年,外来移民缴纳的税款就达50亿欧元,这几乎占到全国财政盈余的一半。按照现在经济发展状况,仅马德里一地,就需要超过20万移民劳动力来补充。但是,外来移民难于融入当地社会,也给欧盟国家带来许多问题。
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