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中国拟扩大养老保险基金投资范围 将上报国务院
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 中国新闻) 2007-08-29
  信息时报报道,数据显示,截至去年底,中国养老金空账已达9000亿元,而养老金账户节余只有4800亿元。随着养老金巨额缺口压力的增加,日前,劳动和社会保障部会同财政部共同起草了《养老保险个人账户基金投资管理办法》,拟扩大养老基金投资范围,目前该《办法》已经基本成型,将于近期上报国务院。另外,为鼓励通过企业年金方式解决养老问题,第二批企业年金资格认定将于9月启动。 (www.chinesewings.com)

  将扩大投资品种范围

  在过去几年里,养老保险基金的名义收益率为2.18%,但加权通货膨胀率却为2.22%,实际上,养老保险基金是在贬值和缩水。劳动和社会保障部基金监督司司长陈良称,养老基金贬值是一种风险,《办法》将在现有基础上扩大一些低风险、收益相对稳定的投资品种的范围,以实现基金的保值增值。

  中国人寿保险广东分公司企划部副总经理陆建明称,商业养老险以账户现金价值余额的形式提供返还,而社会养老保险采用的是现收现付制度,即每年底对养老基金进行一次结算,要求能够实现收支平衡,如当年所缴养老险可以支付需要支出的部分,如果有余额再滚动到下一年基金账户中,去年底,该账户已出现了很大缺口。另外,随着物价水平的上涨、通货膨胀压力的增加,如果养老基金收益不提高,政府将不得不采取增加养老金支付的办法。

  据了解,目前养老险基金主要以协议存款的形式存入大型商业银行,部分进行长期项目投资,如投资于高速公路、铁路等项目,收益不高,增加投资范围后,养老保险基金有可能进军国债、金融债券、定向国债、甚至基金,有利于提高养老基金的使用收益。另外,个人账户投资获得允许之后,将选择专业化的机构作为基金托管人和投资管理人,通过专家理财可使退休人员获得更高回报。

  企业年金资格拟认定20家

  除了社会养老保险和商业养老保险外,国家鼓励以企业年金的方式解决养老问题。陈良对外表示,第二批企业年金资格认定将于下月启动,拟认定20家左右,其中,法人受托机构6家左右,账户管理人5家左右,托管人4家左右,投资管理人5家左右,审批工作将于年底前完成。

  据了解,企业年金计划涉及到委托人、受托人、投资管理人、账户管理人四方面的关系,业内人士分析,为了保护企业利益,避免风险过于集中,通常不会将受托人、投资管理人和账户管理人资格集中于一家企业,在保险业,中国人寿、平安、太平保险公司已具备企业年金资格,但除中国人寿外,其他两家保险公司并没有获得“三位一体”的资格,估计第二批企业年金“选秀”开始后,将会有更多保险机构争抢份额,同时更多的银行、基金公司也有望获取资格。

  “目前参与企业年金计划的主要以国有大中型企业为主,民营企业和外企并不热衷。”陆建明表示,但作为养老保险的有机组成部分,企业年金市场潜力巨大。
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