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中国钢材大量出口是一个长期趋势
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 中国新闻) 2007-07-24
上半年中国钢材出口继续强劲增长,意味着钢材大量出口是一个长期趋势,政府节能减排形势更为严峻,同时也给国家宏观调控提供了空间,  (www.chinesewings.com)
 
据东方钢铁在线7月24日报导,07年上半年,中国钢材(含钢坯,下同)出口继续强劲增长。海关统计数据显示,1至6月份累计,国内出口钢材3,379万吨,比06年同期增长97.7%;出口钢坯437万吨,增长40.9%。 

根据当前情况综合分析,上半年中国钢材出口继续强劲增长,主要有以下几个方面含义: 

一、意味着中国钢材大量出口是一个长期趋势 

按照上半年已经实现的出口数量计算,即使下半年中国钢材出口量大幅下降,减少到2,000万吨,钢坯出口量减少到300万吨,全年钢材和钢坯出口量仍然会达到6,100万吨,比06年增长18%,继续为全球头号钢材出口大国。 

上半年的出口数据再次显示,中国钢材的大量出口,将成为长期趋势,而不是一个暂时局面。因为中国钢材的大量出口,是现阶段全球经济一体化和世界产业分工、产业转移的结果,是中国工业化进程的必然产物。在这个进程完成之前,钢材大量出口局面就不会退出。如果不出意外,今后数年内中国粗钢产量可以达到5亿吨的规模,在这个产量规模基础上,生成5%至10%,即3,000万吨至5,000万吨左右的钢材出口量,一点也不异常。对此,一定要有充分的准备。 

二、意味着节能减排形势更为严峻 

钢铁行业,尤其是长流程的钢铁生产,是一个高耗能、高污染行业。要实现国务院节能减排目标,不仅依赖技术进步,现阶段更需要调整产业结构,如适度减少钢铁产品产量等。对统计数据进行的测算显示,07年上半年中国钢材和钢坯出口量折合粗钢不少于4,000万吨,而中国同期的粗钢增产量的也不过3,800万吨左右。钢材出口的强劲增长,已经成为拉动国内钢材产能大量释放的主要因素。这一局面的出现,意味着当前节能减排的形势更为严峻。因为在高价格、高利润,庞大产能可以通过出口消化的情况下,仅靠行政手段,指望大面积地淘汰落后产能,紧缩高耗能、高污染产品生产,达到产业政策目标,恐怕难以实现。 

三、意味着钢铁出口关税还有调整空间 

虽然有关部门已经连续6次调整了钢铁产品的出口关税,但并未扭转中国钢材出口过快增长局面,同时也就显示:前期出炉的抑制性关税措施仍有调整空间,如进一步扩大征收出口关税范围,提高税率等。 

业内人士认为,取消出口退税,加征出口关税,会大大削弱中国钢材的国际市场竞争能力。这不符合事实。海关统计数据显示,07年上半年累计,中国钢坯出口量增长41%,出口金额增长75%;钢材出口量增长98%,出口金额增长136%,均出现了单价大幅扬升局面。再据测算,07年6月份,中国钢材平均出口单价为692美元/吨,比06年末的634美元/吨提高了9%,比06年同期的559美元/吨提高了24%。钢坯出口价格提高更多。07年6月份平均出口价格为478美元/吨,比06年同期提高了29%。从绝对金额来看,6月份每吨出口钢材同比多卖了133美元,每吨出口钢坯同比多卖了108美元。 

导致07年中国钢材出口多卖钱的原因很多,如国际市场需求旺盛、生产和物流成本提高、人民币升值等,但决策部门连续6次调整出口关税,增加出口成本,逼迫中国企业提高出口报价,无疑是最重要的因素。 

从国家连续6次调整钢材出口关税的实际效果来看,在一定限度内,提高钢材出口成本和出口价格,让中国钢材在国际市场上卖更多的钱,并不会削弱中国钢材的出口竞争力。因为中国钢材出口量并没有减少,反而有很多增加。只是经验不足,这项政策出炉得晚了些。在实行出口退税的几年时间内,中国少收了钢材进口国数十、上百亿美元的钢材销售款,换来的却是西方国家对中国钢材的反倾销和反补贴关税,是对中国排放的指责,是“中国威胁论”。
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