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中国有望率先推出碳税方案 能源税可能取消
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  据中国证券报报道,中国财政部财科所副所长苏明称,我国正在研究推出环境税、能源税和碳税。业内人士指出,如果推出碳税,煤炭、石油天然气企业将直接受到影响。  (www.chinesewings.com)

  近日,在2009中国能源可持续发展高层论坛上,苏明表示,初步想法是对二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和工业废水排放征税,这将是这一领域的基本框架。这项工作要从重点着手,因此将首先考虑推出碳税。 

  碳税是针对二氧化碳排放所征收的税种,以环境保护为目的,希望通过削减二氧化碳排放来减缓全球变暖的速度。碳税通过对燃煤和石油下游的汽油、航空燃油、天然气等化石燃料产品,按其碳含量的比例征税来实现减少化石燃料消耗和二氧化碳排放。 

  财政部、环境保护部和国家税务总局组成的行政系统将与专家组密切合作,同时进行相关工作。据悉,专家队伍有来自7个单位的20多名专家组成,由苏明担任组长,研究由美国环境基金会资助,去年已对碳税经进行一年的研究,目前在继续调研和关注。  

  苏明透露,专家组将在两到三个月后推出他们在碳税方面的研究成果,这一研究成果将提出碳税征收的时间表,但什么时候开征不好说。 

  他表示现在碳税的标准可以低一点,起点不要太高,能源税方案已经形成,环境税则将由几个部门合作完成,环境税推出以后,排污税将会取消。 

  很明显,如果推出碳税,直接受到影响的将是煤炭和石油天然气企业,由于碳税税率还不明朗,影响难以评估。不过苏明再三表示,碳税刚开始不会高,否则企业难以承受。 

  世界自然基金会全球气候变化应对计划主任杨富强20日在中国洁净煤战略研究报告发布会上向记者表示,能源税主要针对煤炭行业,因为石油产品已经征收了消费税。据他介绍,如果要征收能源税,每吨二氧化碳至少要征收40元以上的环境税,碳税推出以后,能源税将会取消。 

  环保部中国环境文化促进会和中国发展战略学研究会社会2008年底曾联合发布《中国碳平衡交易框架研究》报告,首次提出以“碳”这一硬性指标,对经济活动加以监测、识别和调控。 

  财政上,国家将通过国债、投资、预算内经费、转移支付和专项资金五种渠道支持节能减排。
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