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比利时深陷政治危机
华翼网新闻中心 news.chinesewings.com - 比利时新闻) 2007-11-13
  直到11月11日,比利时有关政党仍未能就组阁谈判达成协议,创下154天“无政府”的历史纪录。这场政治危机近日愈演愈烈。7日,比众议院内务委员会荷语党派利用议会多数强行通过一项议案,阻止BHV选区的12万法语选民投票给法语政党。比媒体称这一史无前例的事件具有“原子弹爆炸效应”。   (www.chinesewings.com)

  历史“分水岭”

  据新华网报道,比利时全国分为弗拉芒、瓦隆和BHV三大选区,弗拉芒区讲荷语,瓦隆区讲法语,BHV选区则由布鲁塞尔大区所辖的19个区以及行政上属于弗拉芒大区的哈尔—维尔福德的35个区组成。在联邦议会选举中,弗拉芒选区和瓦隆选区的选民只能把票投给荷语政党或法语政党,被定为双语选区的BHV选区历来是两个语种政党必争之地。根据7日通过的议案,哈尔—维尔福德的35个区将被划拨到弗拉芒选区,该地区12万讲法语的选民只能将票投给荷语政党,从而削弱了法语政党在联邦议会中的地位。

  比利时总人口约为1050万,其中荷语人口大约占60%,法语人口占40%。历史上这两个族群时有矛盾,为此双方于1970年达成了和解条约,约定彼此尊重,和睦共处。在许多比利时观察家看来,7日的表决开创了“一个族群反对另一个族群的恶例”,法语政党领导人甚至将此视为 “对法语族群的宣战”。一些专家甚至预言,11月7日将成为“比利时历史的分水岭”。

  政党扯皮是症结

  在今年6月10日的比利时联邦议会选举中,荷语基督教民主党成为议会第一大党。该党领导人莱特姆被授权组建新政府。组阁谈判在分属弗拉芒大区和瓦隆大区的荷语基督教民主党、荷语自民党、法语革新运动党和法语基督教民主党之间进行。弗拉芒大区在比利时属于较富庶地区,其政党领导人要求将包括税收和就业在内的更多联邦政府权力下放到地区。这引起了瓦隆大区政党领导人的反对,他们指责莱特姆只顾弗拉芒大区的利益,没有考虑国家整体利益。他们同时担心,莱特姆削弱联邦政府权力的意向可能导致国家分裂。由于双方各不相让,第一次组阁谈判于8月17日陷入僵局,并最终宣告失败。

  在经过一番斡旋之后,新的组阁谈判于9月29日开始。上周,谈判进入关键阶段,议题涉及居住在弗拉芒大区的法语选民的投票权、国家财政预算等重要问题。由于荷语党派7日强行通过剥夺12万法语选民投票给法语候选人权利的议案,法语政党领导人扬言要退出谈判。莱特姆也因未能阻止上述表决,被认为“已经失去担当国家领导人的权威”,致使第二次组阁濒临失败。在此情形下,阿尔贝二世于本月8日再次要求莱特姆继续完成组阁任务。

  政治危机祸国殃民

  政治危机已经在各个方面造成了负面影响。政治上,比利时的国际形象受到损害,国家的一些重大决策被束之高阁。经济上,国外投资者延缓或拒绝投资的情况不断发生。比利时企业联合会为此发出警告:“政治危机已经影响经济发展。”在社会生活方面,随着冬日来临,油气价格攀升,亟需政府出台应对措施,以帮助居民取暖过冬。

  对于未来,此间大部分分析家持乐观态度。首先,7日通过的议案象征意义大于实际意义,法语政党还可以通过许多法律机制冻结这一议案。其次,比利时目前的危机不是国家分裂危机,大部分弗拉芒人并不想分裂比利时,导致新政府难产的主要原因是有关政党的利益之争。第三,经过5个多月的争吵,目前大部分比利时人倾向于将敏感问题暂放一边,仅以社会与经济方案作为组阁谈判的惟一基础,尽快走出政治危机。
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